Am 29. Dezember veröffentlichten das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie sowie das Ministerium für natürliche Ressourcen den „14. Fünfjahresplan“ (im Folgenden „Plan“) zur Entwicklung der Rohstoffindustrie. Im Fokus stehen die fünf Aspekte „hochwertige Versorgung“, „Strukturoptimierung“, „grüne Entwicklung“ und „digitale Transformation“ sowie die „Systemsicherheit“. Darin wurden zahlreiche Entwicklungsziele definiert. Bis 2025 sollen die Qualität, Stabilität, Zuverlässigkeit und Anwendbarkeit von High-End-Produkten aus fortschrittlichen Basismaterialien deutlich verbessert werden. Zudem sollen in strategischen Schlüsselbereichen Durchbrüche bei wichtigen Basismaterialien erzielt werden. Die Produktionskapazitäten wichtiger Rohstoffe und Massenprodukte wie Rohstahl und Zement sollen nicht erhöht, sondern lediglich reduziert werden. Entlang der Wertschöpfungskette sollen fünf bis zehn führende Unternehmen mit ökologischer Vorreiterrolle und Kernkompetenz entstehen. Darüber hinaus sollen mehr als fünf Weltklasse-Cluster für die fortschrittliche Rohstoffproduktion gebildet werden.
„Die Rohstoffindustrie ist das Fundament der Realwirtschaft und eine Basisindustrie, die die Entwicklung der Volkswirtschaft stützt.“ Auf der Pressekonferenz am 29. erklärte Chen Kelong, Direktor der Abteilung für Rohstoffindustrie im Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, dass sich China nach jahrelanger Entwicklung zu einem bedeutenden Rohstoffindustriestandort entwickelt habe. Im Jahr 2020 werde die Wertschöpfung der Rohstoffindustrie 27,4 % der Wertschöpfung der Industrien ab einer bestimmten Größe ausmachen, und es würden über 150.000 verschiedene Produkte hergestellt, die in verschiedenen Bereichen der nationalen wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung breite Anwendung fänden.
Der Plan skizziert die allgemeine Entwicklungsrichtung für die nächsten fünf Jahre und die langfristigen Ziele für die nächsten fünfzehn Jahre. Bis 2025 soll die Rohstoffindustrie zunächst eine qualitativ hochwertigere, effizientere, besser strukturierte, umweltfreundlichere und sicherere Industrielandschaft entwickeln. Bis 2035 soll sie sich zu einem globalen Zentrum für Forschung und Entwicklung, Produktion und Anwendung wichtiger Rohstoffprodukte entwickeln. Fünf zentrale Projekte werden vorgestellt: die innovative Entwicklung neuer Materialien, Pilotprojekte zur CO₂-armen Fertigung, die Digitalisierung, die strategische Ressourcensicherung und die Stärkung der Wertschöpfungskette.
Mit dem Ziel, die grüne und kohlenstoffarme Transformation der Rohstoffindustrie zu beschleunigen, schlägt der „Plan“ die Umsetzung eines Pilotprojekts für kohlenstoffarme Produktionsverfahren vor und fördert die grüne und kohlenstoffarme Entwicklung der Rohstoffindustrie durch Strukturreformen, technologische Innovationen und ein verbessertes Management. Konkrete Ziele sind beispielsweise die Senkung des Energieverbrauchs um 2 %, die Reduzierung des Energieverbrauchs pro Klinkereinheit um 3,7 % bei Zementprodukten und die Reduzierung der CO₂-Emissionen aus der elektrolytischen Aluminiumgewinnung um 5 %.
Feng Meng, stellvertretender Direktor der Abteilung für Rohstoffindustrie im Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, erklärte, der nächste Schritt bestehe darin, die Industriestruktur zu rationalisieren, Energiespar- und CO₂-arme Maßnahmen aktiv umzusetzen, emissionsarme und saubere Produktionsverfahren zu fördern und die Ressourcennutzung zu optimieren. Im Rahmen der Rationalisierung der Industriestruktur werde man die Produktionskapazitätsersetzungspolitik für Stahl, Zement, Flachglas, elektrolytisches Aluminium und andere Branchen strikt umsetzen, die neuen Produktionskapazitäten streng kontrollieren und die Ergebnisse der Kapazitätsreduzierung kontinuierlich festigen. Ebenso werde man die neuen Produktionskapazitäten für Ölraffinerien, Ammoniumphosphat, Calciumcarbid, Ätznatron, Soda, gelben Phosphor und andere Branchen streng kontrollieren und das Wachstum der modernen Kohlechemieproduktion moderat steuern. Neue Materialien und andere grüne und CO₂-arme Industrien würden energisch entwickelt, um die industrielle Wertschöpfung und den Produktnutzen zu steigern.
Strategische Bodenschätze sind die grundlegenden Rohstoffe für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung und stehen in engem Zusammenhang mit der nationalen Wirtschaftssicherheit, der Volkswirtschaft und dem Lebensunterhalt der Bevölkerung. Sie bilden die Lebensader der Volkswirtschaft. Der Plan sieht vor, dass im Zeitraum des 14. Fünfjahresplans die heimischen Bodenschätze rational entwickelt, die Diversifizierung der Bezugsquellen ausgebaut und die Versorgungssicherheit kontinuierlich verbessert werden muss.
Chang Guowu, stellvertretender Direktor der Abteilung für Rohstoffindustrie im Ministerium für Industrie und Informationstechnologie, erklärte auf Nachfrage eines Reporters der Wirtschaftszeitung „Economic Information Daily“, dass im Zeitraum des 14. Fünfjahresplans die Exploration und Entwicklung knapper inländischer Bodenschätze verstärkt werde. Mit Fokus auf die Knappheit von Rohstoffen wie Eisen und Kupfer sollen in wichtigen Rohstoffgebieten des Landes zahlreiche hochwertige Bergbauprojekte sowie effiziente Entwicklungs- und Nutzungszentren für Bodenschätze errichtet werden. Die Rolle der inländischen Bodenschätze als „Basis“ und grundlegende Versorgungssicherheit soll gestärkt werden. Gleichzeitig sollen die entsprechenden Standards und Richtlinien für erneuerbare Ressourcen aktiv verbessert, die Einfuhrwege für Altmetall freigegeben, Unternehmen beim Aufbau von Altmetallrecyclingzentren und Industrieclustern unterstützt und eine effektive Ergänzung der Primärrohstoffe durch erneuerbare Ressourcen erreicht werden.